国务委员会如何在司法任命法案会议上向总统提出建议

aituiguang 2023-11-27 05:42:01 浏览量:10
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周三下午2点30分,19名国务委员会成员聚集在áras和Uachtaráin。会议是由迈克尔·希金斯总统根据《宪法》第26条召集的。

希金斯召集了咨询机构的会议,就他是否应该将《2022年司法任命委员会法案》提交给最高法院征求意见。

该法案的核心是一个由法官和非专业人士组成的委员会,该委员会将提名法院法官候选人。根据拟议的法律,最终决定将由政府做出,但它必须从委员会推荐的三人中做出选择。

周三,委员会在总统室开会,围坐在一张1927年的大餐桌旁,这张餐桌是éamon de Valera于1961年带到áras的。气氛亲切友好。


出席会议的理事会成员包括知名政治家和法律界人士,如爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡、Tánaiste Micheál马丁、首席大法官唐纳尔·奥唐纳、前总统玛丽·罗宾逊、前首席大法官弗兰克·克拉克和苏珊·德纳姆、Ceann Comhairle Seán ó Fearghaíl和前爱尔兰总理布莱恩·考恩。

出席会议的还有由总统本人提名的成员,包括作家和残疾人活动家sinacimad Burke、气候变化学者Cara Augustenborg博士、前委员会成员sinacimimacimimimacimir teanga Seán ó Cuirreáin和旅行者活动家Sindy Joyce。前总统玛丽·麦卡利斯(Mary MacAleese)和前爱尔兰总理伯蒂·埃亨(Bertie Ahern)不在,无法参加临时召开的会议。

根据第26条,总统拥有将法案提交最高法院的特定权力,要求最高法院确定法案(或其条款)是否符合或违反宪法。

这是总统执政12年来第三次召开会议讨论法案。此前,该委员会审议了《2013年怀孕期间生命保护法》和《2015年国际保护法案》。这两起案件都没有提交给最高法院。

据了解,主席在会议开幕时作了简短的发言,阐述了该法案及其条款。他还告诉会议,已经收到了两份意见书,其中一份是由前司法部长兼总检察长参议员迈克尔·麦克道尔(Michael McDowell)撰写的。在参议院通过该法案期间,麦克道尔领导了一场长期反对该法案的运动。

会议遵循了一种由来已久的形式。该委员会不投票或决定,而是其成员向总统发表意见。

19名出席的立法会议员分别在圆桌上发表对条例草案的意见。首席大法官、前首席大法官、司法部长、上诉法院院长乔治·伯明翰(George Birmingham)和高等法院院长大卫·巴尼维尔(David Barniville)都是委员会成员,分享了他们在宪法和法律方面的专业知识。

据在场的一位人士透露,讨论的重点主要集中在法案的第47和51两个部分。

第47条规定,委员会为每项任命推荐三人。但是,它也规定,在情有可原的情况下,委员会可以推荐两人,甚至一人。第51条订明,政府只可考虑委任委员会根据第47条所建议的人士。

该人士表示:“不少议员认为,该法案可能违反宪法,因为它可能会取消政府目前选择谁可以被任命为法官的自由裁量权。”

“这是一个非常明显的经过深思熟虑的问题。还有其他部分可能被认为在宪法上有问题。根据第47条,如果司法任命委员会无法提出三个名字,他们可以任命两个名字,甚至一个名字,甚至没有名字,只要他们提供书面理由说明为什么可能需要这样做。

“当然,如果他们只提供一个名字,那么他们真的可以消除政府可能拥有的任何自由裁量权,即使根据第51条,也可以任命那个特定的人。”

据消息来源说,每个人都小心翼翼,不越过与他们的职能有关的界限。该消息人士表示:“唯一的责任是将其提交给大法院,以检验其是否符合宪法,而不是由议员来决定是否符合宪法。”

没有投票,没有举手,没有集体决定。每个理事会成员都单独表达了他们对此事的看法。

总统没有透露他对该法案的想法,也没有向议会表明他的观点。“他守口如瓶,”消息人士说。“他没有说他会怎么做。”

委员会在周五上午得知总统将把该法案提交给最高法院,但不知道这是整个法案还是部分法案。

“我认为,有一种观点认为,”该消息人士表示,“最好是让最高法院现在就着手解决这个问题,而不是在未来的许多法律案件中冒险。”每次有人可能对法官的裁决不满意,他们可能会质疑法官是如何被任命的,以及这是否违反了宪法。

“所以我认为,现在就对它进行测试,而不是冒险让法院以后处理许多不同的案件,这是一个非常有力的论点。”

埃亨本周在美国,无法出席会议。他表示,他同意这一移交,因为这将影响政府与司法部门的权力分立。

他说:“我认为,该法案走得太远了,会剥夺政府根据宪法选择法官的独立性和自由裁量权。”

资讯来源:http://www.xxyiy.cn/news/show-261.html

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