WRAL州政府记者
周三，该州参议院提出了一项300亿美元的预算提案，其中要求减税，一项与该州大学系统挂钩的14亿美元的新经济发展计划，大力推动私立学校代金券，并比北卡罗来纳州众议院的同行更吝啬州政府雇员的加薪。
参议院的提案以36票对13票的关键投票结果获得通过，共和党占多数，20名民主党议员中有7人投了赞成票。
共和党多数派称这是一项负责任的计划，它将把钱返还给纳税人，为州政府提供资金，并建立州储备账户——包括一个旨在弥补先前计划的建设项目的通胀成本的账户。民主党州长罗伊·库珀周三称参议院的提案是“公共教育的历史性灾难”。
参议院民主党领袖丹·布鲁(Dan Blue)表示，它错过了进一步增加公立学校资金的机会，并在该州最近强劲的经济增长的基础上继续发展。布鲁承认，共和党的多数地位值得赞扬。
布鲁说:“我们没有抓住(这个预算中的)机会。“K-12教育为北卡罗来纳州的竞争优势提供了动力。”
参议院预算明天还需要在参议院进行一次投票，然后众议院和参议院领导人将通过谈判消除该提案与众议院4月初通过的提案之间的实质性差异，包括教师和州雇员工资的差异。一旦这项工作完成，共和党议员就有了在立法机构中制定预算法所需的人数，而不顾库珀的反对。
参议院共和党领袖菲尔·伯杰(Phil Berger)表示，与众议院的对话应于下周开始，预算应在6月中旬之前敲定。伯杰说:“我不知道我们的(薪水)最终会达到什么水平。“这只是一个三步过程中的第二步。”
这项预算不仅将重置所有州政府的资金，它的最终通过还将触发北卡罗来纳州医疗补助计划的扩张，将纳税人资助的医疗保险计划扩展到数十万新人群，这是本立法会议早些时候达成的协议的一部分。
该法案包括提高州雇员和教师的工资，尽管这比众议院共和党多数派上个月要求的要少。在两年的预算期内，州政府雇员将获得5%的全面加薪，另外还有9,400万美元可用于有针对性的加薪，以帮助填补该州最难填补的一些职位。
由于政府机构难以招聘和留住员工，政府机构的空缺率通常高达20%。
在这项预算中，教师的平均工资将在两年内提高4.5%，尽管第一年的工资涨幅会更大:从现在的37,000美元增加到预算第一年的39,000美元，第二年增加到41,000美元。这些是基本工资，不包括地方补贴，在许多县，地方补贴总计数千美元。
该州还为较贫困的县提供补贴，共和党议员表示，根据参议院的预算，到2024-25财年，教师的平均工资将达到59,121美元。
库珀抱怨说，根据参议院的计划，拥有15年或以上教学经验的教师在两年内只能获得额外的250美元。伯杰承认，预算编写者关注的是教师的起薪，但他表示，资深教师应该记住该州慷慨的退休计划，称其为“相当可观的养老金，与你在私营部门看到的不同。”
参议院的预算也比众议院的计划更积极地减税，将目前4.75%的个人所得税税率明年降至4.5%，到2025年降至3.99%。
参议员们还支持在预算中为NCInnovations提供14亿美元的新捐赠，该组织与北卡罗来纳大学系统合作，将研究货币化。
该提案考虑大幅增加该州的机会奖学金，该奖学金目前向某些收入门槛以下的家庭提供私立学校代金券。参议院的预算用一个分级系统取代了这些门槛，这样最贫困的家庭就可以获得最多的私立学校学费，但任何家庭都有资格。
预算还增加了该项目的年度资金，到2031年每年将超过5亿美元。民主党人试图修改法案，将机会奖学金的资金转移到一个新的社区大学奖学金项目中，该项目向所有平均成绩不低于2.0的高中毕业生开放，但参议院共和党人否决了该修正案。
参议院共和党人还否决了民主党的一项修正案，该修正案将从代金券计划中扣除1.05亿美元，转而用于为学生提供防弹背包。吉尔福德民主党参议员迈克尔·加勒特(Michael Garrett)说，如果共和党议员不打算在本届会议上通过新的枪支法来保护儿童，至少他们可以帮助他们在校园枪击事件中幸存下来。
众议院共和党人也支持改革教育券计划，并于今天通过了相关立法。
在过去的几年里，库珀一直在推动逐步取消机会奖学金，为公立K-12学校腾出资金。他周三表示，“共和党参议院的预算将摧毁公共教育，同时优先减税，让企业和最富有的北卡罗来纳人富裕起来。”
参议院的预算不包括新的企业减税措施，但它继续削减共和党议员在2021年通过的减税措施，这将使企业所得税税率从现在到2030年降至零。民主党人周三提出了一项预算修正案，要求放弃未来的减税措施，将企业所得税税率维持在目前的2.5%，这是美国征收企业所得税的州中最低的。共和党人否决了该修正案。
民主党人还试图通过重新制定该州的儿童税收抵免来修改税法，该法案在几年前被共和党多数派否决。该修正案还将提高该州为在职父母提供的儿童保育费用补贴，这是该州商界一直呼吁的。
“如果你说你支持北卡罗来纳州的儿童、妇女和家庭，那么你就会支持这项修正案，”该修正案的发起人、吉尔福德民主党参议员格拉迪斯·罗宾逊(Gladys Robinson)在该法案被否决之前说。
最后，罗宾逊投了赞成票。
参议院的预算是在两份文件中列出的，总共有1000多页。该计划为期两年，第一年为298亿美元，第二年为309亿美元。
参议院提案中的其他项目包括:
司法的变化
该法案修改了用于决定国会决定是否符合宪法的司法程序，赋予州最高法院首席大法官——现任共和党人保罗·纽比——更多的权力来挑选最初处理这些案件的三名法官小组。
这些诉讼很常见，特别是在大会重新划分选区或修改选举法之后。目前，首席大法官从审理这些案件的三名法官中挑选两名。参议院的预算将允许他选择这三个。
梅克伦堡民主党参议员穆吉塔巴·穆罕默德(Mujtaba Mohammed)试图在预算中修改这一变化，称其“显然旨在巩固大会内部的权力”。
穆罕默德还试图取消一项预算条款，该条款将要求联合国大会任命10名新的特别高级法院法官。这些法官填补了州内其他法官的空缺，经常处理复杂的案件。他们目前由州长任命，经大会批准。
共和党参议员在没有发表评论的情况下提交了穆罕默德的修正案，扼杀了它。伯杰在投票后表示，立法领导人希望确保新法官具有“一定程度的经验和专业知识”。
当被问及给予首席大法官对司法小组更多控制权的决定时，伯杰指出，“首席大法官是由北卡罗来纳州全体人民选举产生的。”
纽比于2020年再次当选。他计划在2027年达到该州法官的强制退休年龄，72岁，但共和党立法者正在推进立法，将退休年龄提高到76岁。
医院威胁，规定
参议院的提案称，在一个人口超过21万的县，任何医院都必须帮助覆盖近75万人的州健康计划在2026年节省1.25亿美元，否则将面临失去执照的风险，这将导致医院关闭。
据《国家健康计划》的工作人员说，该计划预计到2025年将在医院支出16亿美元，而这一节省目标约占其中的8%。
这一威胁是医院与州财政部长戴尔?福尔韦尔(Dale Folwell)之间持续斗争的一部分。福尔韦尔一直在推动医院降低价格，并提高手术实际成本的透明度。参议院预算编写者表示，他们预计医院不会真的失去执照，但此举是为了强制签订更好的合同。
参议院的预算中还有许多其他条款影响到医院，包括放宽限制该行业竞争的规定，以及要求医院削减国家健康计划的成本，否则将失去经营执照。
预算中还包含允许总部位于夏洛特的Atrium Health在该州大幅扩张的内容。
退休人员生活费调整数
参议院在每年的预算中为州退休人员提供1%的奖金。众议院也包括每年1%的费用，但这是一项永久性的生活费用调整，将在这两年之后继续进行。参议院的COLA是不定期的，将在两年后消失。来自梅克伦堡的民主党参议员乔伊斯·瓦德尔(Joyce Waddell)提出了一项修正案，希望今年将COLA提高到2%，但被否决了。
学校午餐
参议院在未来两年的预算中有900万美元用于支付减少午餐的自付费用，这样任何有资格获得免费或减少午餐的学生都能获得免费午餐。
预算还禁止地方学校系统惩罚有学校债务的学生，禁止学校扣留成绩单、成绩单和其他记录。学校也不能禁止学生参加毕业典礼或接受毕业证书。
新医院建设
作为今年早些时候立法者批准的医疗补助扩大协议的一部分，一旦扩大生效，该州将从联邦政府获得大约16亿美元。这笔钱是国会为那些尚未扩大联邦资助计划的州批准的一项诱惑。
参议院的预算将把这一诱惑的大部分投资于医疗保健基础设施，包括:
- 5亿美元用于在三角地区新建一所联合国军司令部儿童医院
- 3.7亿美元用于北卡罗来纳大学教堂山分校和东卡罗莱纳大学在三个地区的合作Nal健康诊所
- 5000万美元建一个新区域他计划最终在不同的地方建立五家这样的机构。
有限公司避孕和流产
周二，共和党立法机构推翻州长罗伊·库珀(Roy Cooper)的否决，通过了新的堕胎限制。参议院第20号法案包括为避孕提供新的资金，以及新的堕胎规定和其他措施。
参议院的预算包括禁止州政府向实施堕胎的实体提供任何计划生育资金的措辞。类似的语言已经是州法律的一部分，但根据受该语言影响的计划生育协会(Planned Parenthood)的说法，在某种程度上，这些语言必须经常更新。
计划生育南大西洋发言人Molly Rivera说，参议院的预算将使这一规定永久化。它还将确保计划生育协会没有资格从堕胎法案中获得避孕资金。
非裔美国人纪念碑
预算包括300万美元，用于在州议会大厦场地上设计和安装一座讨论已久的纪念碑，以纪念该州的非洲裔美国人。
公民生活与领导学院
这项预算在两年内有400万美元用于在北卡罗来纳大学教堂山分校开办新的公民生活和领导学院。
这所新学校得到了北卡罗来纳大学领导的支持，但它在教师中引起了争议，并被视为向校园课程注入更多保守思想的努力。
参议院的预算还在两年内从北卡罗来纳大学政府学院和北卡罗来纳大学法学院各削减500万美元。
社区大学的变化
参议院共和党人在提案中加入了对该州社区大学系统的一系列改革，这些改革已经在单独的立法中提出。
这包括改变社区大学董事会的任命方式，将任命从州长转移到立法机关，并要求新的系统校长由大会投票确认。
该系统最近聘请了一位新总统，即使成为法律，他也不会受到这一要求的约束。
州长的薪水
参议院的提案将州长的年薪从现在的165,750美元提高到7月1日起的198,120美元，到2024年7月将提高到203,073美元。
该法案还提高了国务委员会其他成员的工资，国务委员会是由全州民选官员组成的，包括副州长和司法部长。2024年7月1日之后，这9个职位的年薪将达到168,384美元。
乡村医生
该预算中还包括每年800万美元的新免息贷款项目，用于在北卡罗来纳州贫困或农村地区从事初级保健医学或精神病学工作的医科学生。每名学生最高可获得10万美元的豁免。
运输
这项预算促进了道路建设，这在很大程度上是由于去年通过的一项政策的延续，该政策将该州的部分销售税收入转移到交通部的预算中。
参议员们在第一年提出了53亿美元的交通预算，增加了17%。第二年将达到56亿美元。
许可证和费用
参议院的预算将提高许多费用，共和党领导人说这些费用几十年来都没有增加过。
这些费用中的许多都进入了该州的环境质量部(Department of Environmental Quality)，如果这项预算成为法律，该部门将面临加快或简化一系列许可程序的压力。
其中一个条款将禁止能源部拒绝批准天然气和其他项目，因为该项目未能获得另一个所需的许可证，除非州或联邦法律要求拒绝。
另一个预算部分将缩短空气质量许可证的处理时间，并扩大在需要许可证之前可能进行的建设范围。