卡拉奇:
私有化和外国投资似乎是过渡政府的首要任务。在这方面，政府最近修订了《2001年投资委员会条例》。该修正案设立了一个特别投资便利化委员会(SIFC)。
SIFC的任务是促进外国投资和国有企业的私有化。这就是修正案犯的第一个错误。私有化和吸引外国投资是两个根本不同的过程，不应委托给一个机构。
私有化涉及从多个角度对国有企业进行仔细的战略评估:市场因素、竞争、组织、治理、财务资源和商业战略。一旦这样做了，就需要进行调查，看看是否需要进行任何结构、组织、治理、营销和财务方面的改革，以使生病的公司恢复健康。
如果根据这种审查确定，使公司恢复健康是不可行的，则可以作出私有化的决定。一旦做出这一决定，大老党就应该从私营部门聘请一家专业公司来进行这一过程，以使大老党获得最大的出售价值。
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吸引外国投资完全是另一回事。它不能基于一种“一蹴而就”的方式，即向任何希望在任何领域投资的人发出一般性邀请。它要求制订一项重点突出的战略计划，除其他外，具体确定应进行投资的领域，甚至应直接邀请投资的投资者。
SPIF文件中概述的方法本质上是一般性的，缺乏重点，因此不太可能产生任何有用的结果。鼓励投资的成功办法将包括下列因素:
在找任何人投资之前，共和党必须制定一个产业战略。这应该确定对国家发展和经济计划至关重要的行业。例如，巴基斯坦有一个巨大的失业问题，数以百万计的失业青年。因此，任何外国投资都应投向能够创造大量就业的行业，这是有道理的。
因此，例如，建立炼油厂或其他资本密集型加工工业不会产生任何重要的就业机会，因为这些工厂往往在很大程度上是自动化的。因此，尽管存在战略或安全利益，此类项目不应被列为优先事项。
任何外国投资都应该以投资者在巴基斯坦建立某种竞争优势为基础。例如，这可以是:获得当地可获得的原材料- -特别是农业或矿物原料，后勤优势，例如靠近区域市场，和/或与这些市场的便利和具有成本效益的运输联系，以及当地对其产品的潜在需求。
正如巴基斯坦面临严重的失业问题一样，我们也面临着长期的贸易逆差及其对外汇储备的破坏性影响。这意味着要优先考虑那些产生大量新出口或涉及目前进口商品制造的行业。
一旦确定了潜在的行业，下一步就是制定详细的可行性研究，其中包括所需的外国投资水平、工厂和设备的成本、制造和安装的成本、市场研究、营运资金和债务要求以及为这些提供资金的计划，最后是投资者的预期投资回报率。
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这种研究需要由具有必要专门知识的专业公司编写。一旦这些研究准备好了，就可以安排与特定的外国投资者会面，向他们介绍与他们感兴趣的领域有关的研究报告。
还必须认识到，并非所有外国投资都是有益的。一些外国投资“榨取”了我们的外汇储备，而对我们的总体战略目标几乎没有贡献。我想到了两个突出的例子:
一家全球食品生产商收购了巴基斯坦当地一家领先的牛奶和乳制品生产商。这次收购对我们的战略目标没有任何价值。当地的生产商服务于国内市场。因此，全球食品生产商的投资没有产生出口。所发生的一切就是当地的销售和利润都得到了提振。结果，这些迄今仍留在巴基斯坦境内的利润被汇回给外国投资者，造成外汇净流失。
在第二个例子中，一家大型外国白色家电生产商收购了巴基斯坦最大的白色家电生产商之一。与牛奶公司的情况一样，同样的情况再次发生:以前留在巴基斯坦的利润开始以外汇形式汇回投资者。明智的产业政策会要求我们当地的白色家电生产商继续开发本土技术，并以最终成为其产品出口商为目标发展业务。
从巴基斯坦的角度来看，上述两项投资都是不明智的，不符合外国投资目标。这两种情况，虽然最初都造成大量资金流入，但从长期来看，将导致外汇持续净流出。
SIFC的修正案没有详细说明理事会将如何组织。如果其意图是使其成为政府的另一个部门，那么最好什么都不做。SIFC要想发挥作用，就必须建立一个独立的政府组织(IGO)，拥有自己的主席、董事会和预算。它应该直接向总理报告，而不需要任何政府中介。
最后，也许也是最关键的一点是，巴基斯坦行政事务处的任何官员都不应与SIFC有丝毫关系。这并不是要指责或质疑考察团官员的承诺或能力。他们接受的培训和背景根本没有让他们做好成为企业领导者的准备。他们中的许多人很难区分资产负债表和损益表。
民间有很多人认为，共和党所有企业的董事会接纳PAS官员是许多这些企业衰落和倒闭的原因。将他们纳入SIFC框架的任何地方，都无异于在该组织开始工作之前就对其进行破坏。
因此，SIFC的人选必须完全来自私营部门，从顶尖的首席执行官、首席财务官、商业和金融顾问、经济学、市场营销和金融学的大学教授中挑选出来。
选择是严峻的。如果目标是取得成果，就从私营部门引进最优秀、最聪明的人来管理SIFC。但如果目标是要让人觉得自己在做什么，那就把它交给PAS吧。他们可能会拼命工作。但就像骑固定自行车的人一样，他们和SIFC哪儿也去不了。
本文作者是巴基斯坦穆斯塔比尔主席。他拥有哈佛商学院的工商管理硕士学位和麻省理工学院的工程学位