将墨尔本北部边缘的农田转变为碳中和、节水郊区的雄心勃勃的计划已经停滞不前,因为州政府正在权衡在同一地点开设玄武岩采石场的竞争性提议。
规划上的僵局表明了一个日益严重的问题,这个问题可能会推高开发成本,并增加该州道路的磨损:维多利亚州对建筑原材料的需求正在上升,但随着墨尔本不断向外扩张,新的住宅区与指定的采石场相抵触。
在墨尔本以北约45公里的沃兰和贝弗里奇之间,一块1275公顷的牛和油菜围场充满了相互竞争的愿景。
该地区在10多年前被纳入墨尔本的城市发展边界,并将在未来20到30年内发展成为一个拥有约1.5万套住房的郊区。
政府所有的雅拉谷水务公司(Yarra Valley Water)拥有该地区60%的土地,该公司希望与开发商合作,建设一个环境可持续的郊区,产水量大于用水量。
这个开发项目被命名为Hazelwynde,它将成为未来贝弗里奇西北地区的一部分,该地区将容纳约5万人。雅拉谷水务公司(Yarra Valley Water)今年准备放弃这片土地用于灌溉,但由于采石场的裁决推迟,该公司已将其住房计划搁置到2025年。
拟建的采石场位于私人拥有的土地上,也正在接受州政府的评估。
如果获得批准,该项目将从位于瓦兰以南两公里处的小火山双锥泉山(Spring Hill)挖掘出可供20年使用的玄武岩,为一系列重大项目提供原材料。
米切尔郡议会已经拒绝了采石场的提议,并仍在激烈反对,在法律和竞选费用上花费了100多万美元。在瓦兰镇和贝弗里奇镇周围繁忙的路边,甚至在托儿中心的大门上,都挂着大型的禁止采石场的标志。当地人也开始着手这项事业。
但是这个决定已经脱离了社区的掌控。
维多利亚州规划部长索尼娅·基尔肯尼(Sonya Kilkenny)将对采石场是否获得批准做出裁决,具体日期不详。在交通和规划部评估规划小组批准采石场的建议时,之前的决定日期2022年10月被无限期延长。
关于贝弗里奇西北,已经举行了两次规划小组听证会。起初,维多利亚州规划局反对批准采石场,认为它会对住房供应、当地交通以及拟议中的学校和城镇中心产生负面影响。
这个采石场将年产70万吨石头,是贝弗里奇西北计划中最具争议的部分。
米切尔郡议员罗布·埃尔德里奇(Rob Eldridge)认为,采石场的噪音、灰尘和工业活动将破坏所有其他将贝弗里奇西北部发展成人们想要居住的社区的计划。
他说:“我担心的是,人们会把去那里作为最后的选择,而不是因为那里的环境很好。”“我们希望它成为一个目的地,而不是绝望。”
沃兰居民斯凯·福斯特和詹姆斯·西斯科同意这一观点。2018年,这对夫妇从墨尔本北郊的水库搬到了瓦兰,寻求更安静的生活。
在社区部门工作的福斯特认为,在住房危机期间,在指定用于住房的地区建造采石场是不合逻辑的。
福斯特说:“在有这种需求的时候,这将取代采石场缓冲区内的2500个家庭。”
墨尔本也需要更多的采石场。随着城市的发展,从地球上提取足够的原材料来建造所有新的道路,铁路和管道中的建筑物将变得越来越具有挑战性。
一项政府研究预测,到本十年末,该州将需要32个采石场,每个采石场平均每年生产50万吨材料。
《2022-30年采掘资源供需研究》称,需求正“被推向前所未有的水平”,墨尔本远郊的需求最为强烈,那里的人口增长速度最快。
传统上,采石场都在墨尔本的城市边缘挖掘,以减少成本、旅行时间和道路磨损。但采石场经营者的社会经营许可证正在磨损,因为社区成员越来越不容忍住在他们附近。
研究发现:“土地使用的竞争和社区态度的变化导致了监管的不确定性,以及新采石场和采石场变更批准的时间更长。”
贝弗里奇西北地区的规划小组听说,有证据表明,曾经需要几个月才能完成的采石场提案,现在需要几年时间才能清除监管障碍,一些采石场运营商已经放弃了在城郊地区的工作。
报告警告说,可能需要在远离墨尔本的地方开发新的采石场。
采石场的支持者谜语控股公司(谜语控股)于2004年开始对春山进行选址调查,这比该地区被考虑建造住宅早了几年。
“这个地方一直被认为是围场,能够进行包括废水灌溉和采石在内的主要工业活动,”谜题主任罗恩·克尔说。
“短期”采石场——20年的开采,然后是10年的修复——“通过在短期采石场开采尽可能接近市场的资源,然后无缝地开发住房或其他公共基础设施,将最大程度地造福社区,”他说。
科尔说,他希望采石场能尽快获得批准,并在墨尔本北部走廊的发展中发挥作用。他驳斥了议会认为地点不合适的说法。
“石头在哪里,石头就在哪里;市场在哪里,市场就在哪里;路网在哪里,路网就在哪里,”他说。
Andrew Butt是RMIT大学的城市规划教授。他还参与了贝弗里奇西北地区的“恢复计划”,该计划将缓解未来社区遭受极端高温和干旱等气候冲击的影响。
巴特说,围绕采石场的对峙早在10多年前就已经注定了,当时墨尔本的城市边界被扩大到包括瓦兰、克兰伯恩和梅尔顿等卫星城之间的绿带。
“建立卫星城和绿色楔子的逻辑可以追溯到20世纪60年代的规划战略。我认为,像十年前那样反对这一点是没有道理的。”
他驳斥了谜题控股公司的观点,即选址应尽可能靠近玄武岩的使用地点。“我们在墨尔本建造摩天大楼,并不意味着我们要在卡尔顿花园建采石场。”
与此同时,当地议员埃尔德里奇(Eldrige)希望将这片广阔的农村地区的一部分改造成瓦兰瓦兰湿地(Wallan Wallan Wetlands),这是一个拟议中的自然保护区,也是城市蓬勃发展的外北部的大型公共公园。
他有一个特别的地方,他带人们去展示他对湿地的看法。在瓦兰(Wallan)的南部边缘,一条四轮驱动的车道穿过齐腰高的草地,陡峭地延伸到格林山(Green Hill)的山顶。
在山顶,向南望去,他发现了一个巨大的发现:一串残余的火山在一片田园风光上滚动,脚下有两个季节性的沼泽。