北卡罗来纳州罗利(美联社)——根据周四州议会通过的一项立法，北卡罗来纳州领先的健康保险公司将能够通过一种非营利性公司领导人所说的方法进行重组，以保持其灵活性，并与营利性竞争对手保持竞争力。
该法案将允许北卡罗来纳州蓝十字蓝盾保险公司和一家牙科保险公司通过创建母公司控股公司来完成重组，尽管受到该州保险专员迈克·考西的强烈批评，但该法案在两党的支持下获得通过。
“该法案的目的是为这两个实体创造一个更公平的竞争环境，”在众议院主持该法案的梅克伦堡县共和党众议员约翰·布拉德福德(John Bradford)说。“医疗保健行业竞争激烈，变化迅速。”
在众议院以86票对26票通过后，该法案现在提交参议院。
该措施将允许该州占主导地位的保险公司蓝十字(Blue Cross)和达美牙科(Delta Dental)将资金和其他投资从现有的医院服务公司转移到由同一行政领导层运营的新空壳公司。例如，蓝十字可以利用这些资产收购其他公司以扩大服务。拟议中的控股公司仍将向非营利组织全额征税。
但共和党人考西表示，转移资产可以让蓝十字绕开一项限制其储备的州法律，并最终要求该公司向其超过400万的保单持有人退还部分资金，或者降低其利率。
其他法案的反对者也表示，他们担心这一变化可能会导致更高的保费，特别是对于许多依赖蓝十字产品的低收入人群。
新汉诺威县民主党众议员黛布·巴特勒(Deb Butler)说，“很多北卡罗来纳人都受到了这项法案的影响。”他敦促在这项法案上做更多的工作。“如果我们做错了，那将是灾难性的局面。”
蓝十字信托委员会主席Ned Curran在周三的一封信中告诉众议院议员，该措施中没有任何内容会增加保费，并且考西仍然有权批准或拒绝保费。
柯伦和布拉德福德还指出，对原法案所做的修改可能会解决考西保险部门、北卡罗来纳医学会和其他机构的担忧。
该法案“将改善北卡罗来纳州及其社区的健康和福祉”，蓝十字会在一份新闻稿中感谢众议院议员的投票。
本周的一项改变将公司在重组中转移到新控股公司的“承认资产”的数量限制在25%。这家控股公司还必须向Causey提交经审计的年度财务报表，披露薪酬最高的高管的薪酬，并披露公司的“战略投资活动”。
林肯县共和党众议员、资深预算撰写人杰森·塞恩(Jason Saine)表示，重组方案“是一家北卡罗来纳州公司所需要的”。“我们一直在努力减少监管，让我们州的公司更容易开展业务。这是相同的过程。”
韦恩县的多数党领袖约翰·贝尔和查塔姆县的少数党领袖罗伯特·里夫斯也是该法案的主要发起人。参议院领袖菲尔·伯杰本周表达了对重组提议的支持。
几十年来，蓝十字一直能够免税积累资产，直到1986年一项联邦法律结束了长期的免税政策。与在该州运营的营利性公司相比，这家保险公司受到更多的监管，包括更高的准备金要求。
上世纪90年代末通过的一项法律要求，一旦蓝十字转变为营利性公司，该公司必须将其全部股票价值转移给一家慈善基金会，其收益将用于改善该州居民的医疗保健。该法案称，设想中的控股公司的价值将是价值计算的一部分。
蓝十字是联合国大会的主要政策参与者，在大会上有十多名注册游说者。根据提交给州选举委员会的报告，其雇员政治行动委员会在2022年向立法竞选委员会捐款超过25万美元。
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这个故事已被更正，以显示该法案需要年度审计财务报表，而不是审计。