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北卡罗来纳州州长罗伊·库珀(Roy Cooper)的办公室周五表示，该州参议院提出的个人所得税减税计划比以往的减税计划范围更广，这将使该州政府未来为不断增长的人口提供服务的能力面临数十亿美元的风险。
收入损失对教育的影响最大;学校领导报告人员短缺，需要更多资金来吸引申请者和扩大服务。
该州每年预算中最大的项目是公立K-12教育，占110多亿美元。加上该州的大学和社区学院系统，教育支出占了预算的大部分。该州最大的收入来源是个人所得税。
库珀的高级教育顾问杰夫·科尔特兰(Geoff Coltrane)在周五的电话会议上告诉记者:“这些减税措施可能会损害我们学校所依赖的稳定和可预测的资金来源。”
州预算主任克里斯汀·沃克(Kristin Walker)说，库珀办公室预计，到2030-31财年，该州每年的收入损失将达到130亿美元，约占该州目前普通基金的19%。这将导致公立学校每年损失20亿美元，高等教育每年损失6.8亿美元。
沃克的估计考虑了人口增长和其他可能带来额外税收的经济因素。
立法者正在就扩大该州合法赌博的可能性进行谈判。沃克说，该州扩大博彩业的潜在抵消收入不太可能抵消130亿美元损失中的大部分，可能只产生15亿美元。花在赌场上的钱——这些钱将被计入赌博税——可能会从销售税或北卡罗来纳州教育彩票收入中抽走，这两项收入都有利于教育。
州参议院和州众议院都在本届立法会议的预算中提出了削减个人所得税的建议，这表明某种减税措施可能会获得通过。
然而，两院的提案却大相径庭。众议院预算提出了更小的削减和实施保障措施，以防止税收下降，如果收入成为一个问题。
自十多年前共和党议员取得国会多数席位以来，减税一直是他们的首要任务。他们已经通过了各种各样的减税措施，包括个人所得税和企业所得税的削减。
共和党人认为，减税将刺激经济增长，导致更高的销售税收入或更高的工资，从而支撑个人所得税收入。国家财政收入持续增长，尽管不清楚如果不减税，收入会是多少。
民主党人长期以来一直对减税持怀疑态度，他们认为，税法的变化使富裕居民比其他人受益更多，并损害了农村政府。他们还认为，目前的资金已经太少了，所以州政府应该做的不仅仅是保护目前的资金水平。
沃克说，前几年的减税对财政收入的影响较小，因为自经济大衰退以来，北卡罗来纳州和全世界的经济都在增长。经济学家预测，美国经济在不久的将来可能会放缓，她对此表示担忧。
她说，之前的一些减税措施还伴随着销售税的扩大，这可能会增加销售税收入，而目前拟议的减税措施不包括抵消收入损失的计划。
参众两院领导人说，减税是目前陷入僵局的预算谈判的主要障碍。
参议院提出的减税方案将加速实施，并使已经计划在未来七年内生效的减税措施增加一倍以上。
众议院领导人继续表示担心，拟议的削减将使该州在未来几年的收入太少，无法履行其义务。
众议院议长摩尔星期四对记者说，参众两院在这个问题上仍然存在“一些相当大的分歧”。
摩尔说:“摩擦点在于未来几年的减税问题，比如4年、5年后的减税计划。”
克利夫兰共和党议员摩尔指出，一个立法机构制定的减税政策可以被下一个立法机构废除或修改。然而，这对共和党议员来说在政治上是难以接受的。
他说，众议院正在就“触发机制”进行谈判，如果财政收入低于一定水平，计划中的减税措施将不会生效。
摩尔说:“我们正在努力研究模型。”他说:“我们需要达到的预计收入数字是多少，才能为国家资本基础设施基金(SCIF)提供资金，并至少以TABOR率(即通货膨胀率和人口增长率)增长?
摩尔总结道:“我们要么接近解决方案，要么陷入僵局，两者之一。”“希望我们能完成。我们要在快速完成之前把它完成。”
参议院领袖伯杰星期四晚些时候对记者说，谈判代表还没有就“某些税收问题”达成协议。
“有进展，”他谈到预算谈判时说。“没有解决办法。”
然而，R-Rockingham的伯杰表示，僵局“不太可能”。
他说:“我不认为我们已经到了无法达成预算协议的地步。”
北卡罗莱纳州的公立学校大多由州政府资助。根据宪法，国家负责教育经费，而县负责学校和行政大楼的经费。
传统的公立学校系统招收近140万学生，而公立特许学校招收10万多名学生。
根据库珀办公室的说法，每年在教育上损失的20亿美元相当于为大约18万名残疾学生、大约1.1万名教学助理和数千名学校支持专业人员(如辅导员和心理学家)提供的服务。
教育收入和支出的任何损失都可能影响到每个学校系统，包括大城市的学校系统。
北卡罗来纳州的学校资助模式比大多数州的模式更有利于低收入地区的学校，对低收入地区和小县城的学校进行了资金调整。这导致在人口较少的县，每个学生的支出可能比在大城市要高，在大城市，县从当地财产税中筹集更多的资金，以增加员工或其他资源，并提高工资。然而，即使是通常被视为富裕的大都市学校系统，花在学生身上的钱也少于该州大多数其他地区。
民主党人赞成在霍克县教育委员会与北卡罗来纳州近30年的诉讼中达成的全面补救计划下，扩大所有公立学校的学校资金。
这起诉讼通常被称为莱安德罗(Leandro)，其司法结果是，该州没有履行宪法规定的义务，为所有北卡罗来纳州的孩子提供“良好的基础教育”。
补救计划要求到2027年每年至少增加45亿美元的教育支出，并对学校转型和问责制进行大量政策改革。支出将用于提高对残疾学生的资助和扩大早期儿童教育。
共和党人对该计划犹豫不决，并辩称法院不能告诉立法者如何编写预算。与民主党相比，他们倾向于给员工加薪幅度更小，并支持家长选择学校。其中包括一项到2030年将私立学校代金券的资金增加到5亿美元以上的提案。