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伦敦:最近在欧洲的澳大利亚人有一种沮丧的感觉。在社交媒体、两极分化和左右两派民粹主义的影响下,十、二十年前主导澳大利亚政治的问题正在给政治制度带来巨大压力。
这一点在移民问题上表现得最为明显。
英国政治观察家已经注意到,随着首相面孔的更替(最近是一个接一个的更替),在戴维?卡梅伦(David Cameron)承诺的进步现代主义的支持下重新掌权的保守党,是如何变得更加民粹主义和保守的。
2015年的移民危机——数百万人逃离叙利亚前往欧洲——在英国政治中形成了一条新的断层线,让人想起坦帕事件如何重新定义了澳大利亚一代人关于寻求庇护者的辩论。
英国最知名的欧洲怀疑论者奈杰尔?法拉奇(Nigel Farage)每次竞选议员都以失败告终。但他并不需要进入下议院来改变这个国家。旁观者的鼓动足以重塑选民对移民的看法,以及他们对解决方案的判断。因此,2016年,英国投票决定退出欧盟,引发了人们对欧洲大陆其他国家也会效仿的担忧。
最终,英国脱欧震动了英国,迅速消除了这些担忧,但移民对英国和欧洲来说仍然是一个棘手的问题。
随着穿越英吉利海峡的寻求庇护船只数量的不断增加,一些人开始怀疑,为什么英国不能像澳大利亚那样,让这些船只返航。
英国与寻求庇护者来源国之间的国际水域无法通行,而澳大利亚与印度尼西亚之间的水域可以通行,因此英国无法将这些船只拖回法国或其他任何地方。相反,英国已经达成了一个太平洋式的解决方案,向卢旺达投入巨额资金,接收不受欢迎的移民,希望这可能打破人口走私者的商业模式,这种模式本质上是向他们的乘客出售通往英国生活的途径。
根据法律,卢旺达的解决方案仍然是不允许的,保守派议员正试图在下次选举前改变这一点。日本首相Sunak的主要竞选口号是“停止船只”。听起来是不是很熟悉?
海峡对岸的欧盟也面临着类似的困境。
欧盟向突尼斯支付了费用,以阻止移民离开其海岸前往意大利。意大利右翼领导人乔治娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)以终止船只入境为竞选纲领当选,但由于船只没有停止入境,她面临着压力。
在荷兰,被称为“荷兰的唐纳德·特朗普”的反移民煽动者吉尔特·威尔德斯(Geert Wilders)在伪装成温和派后,在11月的全国大选中名列榜首。他此前曾主张采取强硬政策,使荷兰对穆斯林和伊斯兰崇拜不那么开放,并鼓动荷兰退出欧盟。
在明年欧洲议会选举之前,荷兰的选举结果在整个欧洲和布鲁塞尔都引起了震动,届时移民问题即使不是首要问题,也将成为首要问题。
因此,本周欧盟最终同意了一些强硬的解决方案来应对大规模移民挑战。根据该协议,将建立事实上的边境拘留设施来收容移民,包括妇女和儿童,他们乘船抵达(主要是穿过地中海进入希腊和意大利),同时处理他们的申请。不在边境的国家将在接受寻求庇护者或向欧盟基金付款之间做出选择。该协议还规定,庇护申请将在12周内得到处理,但我们从经验中知道,很难满足这样的时限。
与此同时,法国国会议员通过了他们自己的强硬立法,该立法将引入移民配额,并将非欧盟移民获得福利(包括儿童福利和住房补贴)的时间推迟5年。该法案代表了法国总统埃马纽埃尔·马克龙在政策上的胜利,但可能会给他带来政治上的痛苦,因为他的竞争对手马琳·勒庞称这是她所在的极右翼政党“一次伟大的意识形态胜利”。