法国议会周二晚间批准了一项在右翼压力下更加严格的移民改革法案,确保了总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)在立法上的胜利,但却有可能让这位两次当选的领导人面临政治危机,这位领导人的中间派誓言是遏制极右翼民粹主义。
在法国参议院通过该法案的几个小时后,在喧闹的国民议会(National Assembly)深夜会议上,该法案以349票赞成、186票反对获得通过。马克龙所在的中间派政党及其盟友在国民议会中并不占绝对多数。
马克龙自己所在政党的一些成员对该法案表示了反对,这是一个罕见的不同意见的迹象,他的联盟中其他政党的议员也表示反对。极右翼也以同样罕见的举动,大肆宣扬其对政府提案的支持。
这两项举措都将马克龙置于一个极其尴尬的境地:一边是酝酿中的内部反抗,一边是法国新闻媒体所说的极右翼政党国民集会党(National Rally)及其领导人马琳·勒庞(Marine Le Pen)的“死亡之吻”。
为了缓解这种紧张局势,法国内政部长格姆扎尔德?达曼宁在选举结果出来之前宣布,“如果没有国民大会的支持,没有多数席位,就不会有任何法案。”
此举被解读为,只有在没有极右翼的支持也能通过的情况下,马克龙才会颁布这项新法律,如果该法案在没有极右翼的支持的情况下无法通过,他会要求进行新的议会辩论,这是宪法允许的。
目前还不清楚政府打算如何进行。此前,法国经历了动荡的一天,法国新闻媒体猜测,如果法案获得通过,马克龙的几位部长打算辞职。
该法案在某些条件下为劳动力短缺领域的技术工人提供为期一年的临时居留许可,但主要是收紧了允许外国人在法国工作、生活或学习的规定。
它规定,只有在法国居住一定时间后,外国人才有资格获得住房援助或家庭津贴等国家补贴;使得移民合法携带家庭成员入境变得更加困难;并迫使外国学生支付新的签证费。
一周前,众议院出人意料地否决了先前的法案,震惊了政府。左翼认为该法案过于严厉,右翼和极右翼则认为该法案过于宽松。
为了打破僵局,马克龙政府用更强硬的措施哄骗保守派议员,这些措施激怒了左翼,激怒了马克龙的一些盟友,并促使法国最著名的极右翼政党国民大会(National Rally)高兴地宣布,它赢得了这场思想之战。
长期以来,该党一直主张,法国公民应该优先甚至独家获得政府补贴和援助,而外国人应该限制或禁止获得此类福利。
周二,在参议员和众议员组成的联合委员会为当晚的投票铺平道路后,反移民的极右翼领导人勒庞在讲话中表示,这是“非常小的一步——还有很多事情要做”。
但在下议院领导国民大会党议员的勒庞补充说:“原则上,我认为这是我们运动在意识形态上的一次伟大胜利。”
尽管马克龙把自己定位为自由民主的中间派捍卫者,但批评人士表示,他决定支持一项反映了许多右翼反移民信仰的法案,这打破了他的形象。
“2022年,他当选后说,‘我不会忘记所有投票给我的人,因为他们想反对马琳·勒庞,’”尼斯大学(University of Nice)政治学教授文森特·马蒂尼(Vincent Martigny)说。“现在他却反其道而行之,为她铺平道路。”
左翼社会党和绿党联盟在下议院的议员们在投票前猛烈抨击了政府。其中一名议员安德烈·查沙格涅(andr<s:1> Chassaigne)表示,马克龙之所以当选,是因为他承诺“保护我们不受极右翼势力最坏的影响”。
“今天,你已经从盾牌变成了垫脚石,”查沙格涅说。
马克龙政府驳斥了这些批评,称缺乏强有力的移民改革助长了极右翼。
“是什么让极端势力崛起?”内政部长达尔马宁说。“这是缺乏解决方案。”
法国政府表示,为了保证法国的安全,有必要制定更严格的移民规定,比如让被判有罪的外国人更容易被驱逐出境。政府还提到了法案中极右翼反对的一些措施,比如禁止将未成年人关进非法移民拘留中心。
“我们需要更快地驱逐那些无权留在我们土地上的人,并更好地融合我们选择欢迎的人,”总理élisabeth Borne告诉立法者。“这是我们的公民强烈期望的,也是我们国家所需要的。”
马克龙的养老金改革将法定退休年龄从62岁提高到64岁,从头到尾都不受欢迎,但最近的民意调查显示,大约60%到80%的法国人支持更严格的移民规定,类似于他的法案。
一年多前,当移民提案公布时,政府将其定位为马克龙标志性的“同时”法案之一——一种在坚定和开放之间取得平衡的中间派尝试。但反对党普遍对此表示反对。
政府本可以利用一项宪法工具,使其无需投票就能推动移民法案在下议院获得通过,就像它对养老金改革所做的那样。但此举被谴责为一种暴力手段,政府希望以更民主的方式通过移民法案。
为此,它获得了保守的共和党的支持,共和党在下议院拥有62名议员。
共和党人在移民问题上越来越倾向于极右翼,他们推动法案变得更加严格,例如,将劳动力短缺领域的工人的临时居留许可作为一种罕见的例外,而不是一项自动权利。
共和党领袖éric Ciotti周二对记者说:“我们为此奋斗了几个月,我甚至可以说是几年。”
但工会、移民倡导团体和人道主义援助协会表示,对无证移民征收罚款等措施将使外国人更难融入社会,限制他们获得福利是对法国普遍主义社会模式的背叛。
该国的权利捍卫者、监督公民权利和人权的独立监察员提醒议会,该法案“严重破坏了平等和不歧视的原则,这是我们共和国的基石”。
周二下午,在国民议会附近发生了一场小型抗议活动后,2018年抵达法国的无证工人阿布巴卡尔·登贝莱(Aboubacar Dembele)表示,“法律否定了一切——人权、庇护法、移民权利。”
Juliette gusamron - gabrielle对报道有贡献。
Aurelien Breeden是《泰晤士报》驻巴黎记者,负责报道法国新闻。更多关于奥雷连·布里登的信息
凯瑟琳·波特(Catherine Porter)是《泰晤士报》报道法国的国际记者。她常驻巴黎。更多关于凯瑟琳·波特的信息