“在英国脱欧之前，我们可以在周一打电话，周三就把植物送到这里——这太容易了，”理查德·麦肯纳(Richard McKenna)说，他站在肯特郡斯旺利(Swanley) 8公顷(20英亩)土地上，周围是装有数百株植物的手推车。
总部位于英格兰花园的Provender是英国最大的苗圃批发商之一，向东南部的11,000家企业销售多达5,000种不同种类的植物和树木。其中一半以上是直接从欧盟国家进口的。他表示:“我们从欧洲各地引进产品——今年我们进口了大约250万欧元。”
英国脱欧后的要求意味着，在植物运输之前，Provender现在必须获得植物检疫证书——健康检查——每年要花费数万或数十万英镑，有时交货时间还要延长一周。
新的英国脱欧规则和欧盟兽医短缺使肉类短缺 处于危险中的港口麦肯纳现在正准备迎接更多的延误和成本。今年4月，许多来自欧洲大陆的动植物产品将不得不在新建的英国边境检查站接受实物检查。“随着这些变化，一切都是未知数。最大的未知数是延误的成本，损害的成本——这只是更多的额外成本，”他说。
麦肯纳并不是唯一一个有这种担忧的人。自英国三年前退出单一市场以来，来自欧洲大陆的植物、肉类和乳制品进口商正准备迎接商品进入英国的方式发生的最重大变化。
本周，政府将为其新的边境政策鸣枪。这个名字朗朗上口的边境目标运营模式(BTOM)将会效仿欧盟对试图向欧洲大陆出口的英国公司的管制。
从周三开始，所有进口动植物产品将被划分为低、中、高风险。那些被视为中度和高度污染的食品，包括肉类和乳制品，以及大多数植物，现在在运输前将需要植物卫生检查员或兽医的检查。
这是在4月30日更重大的变化之前，届时这些产品将在英国的新边境检查站进行实物检查。
政府认为，这将降低进口有害动植物疾病的风险，同时不会严重阻碍贸易，也不会给消费者增加成本。
英国的老板们则没有那么自信。与政府所希望的平稳过渡相反，《观察家报》采访的企业描绘了一幅混乱的画面，公司的成本不断上升——估计每年3.3亿英镑——并且担心新的边境哨所将无法应对。
周三出台的改革措施，将与欧盟过去3年对英国出口商实施的措施相呼应。
当英国于2021年1月1日正式离开单一市场时，所有通过海峡向欧洲大陆出口的英国产品都需要获得肉类和乳制品的卫生证书，以及植物产品的植物检疫证书。欧盟边境也引入了实物检查。
英国想要回报是有原因的。首先，世界贸易组织(wto)规定，欧盟的贸易边界必须与世界其他地区的边界保持一致，这样才不会给欧盟带来贸易优势。
该公司还面临着一些英国行业的压力，比如肉类和家禽养殖户，他们认为没有贸易边界意味着他们在两个市场上都受到束缚，在出口和进口方面面临更高的障碍在国内与欧盟竞争不受限制进入英国的搬运工
Minette Batters, nation全国农民工会NFU主席说，许多肉类和奶制品农场主都有这种感觉:“他们希望看到，在这方面，欧盟出口商面临着与他们(英国公司)相同的检查范围。”
威斯敏斯特最初打算迅速做出改变。健康证明书港口将于2021年4月开放，边境检查将于2021年7月启动。政府很快收回了自己的说法，承认企业还没有准备好，边境基础设施也不会及时到位。
这包括一个新的计算机系统IPAFFS (im)港口的产品，动物，食品和饲料系统)，这是建立管理的新文件新流程所需的资金，尚未满负荷运转。
与此同时，计划中用于处理货物的30个边境哨所尚未建成——在某些情况下甚至没有建成施工才刚刚开始。
当时，时任内阁府大臣迈克尔?戈夫(Michael Gove)表示，政府已经做出了回应他拒绝了企业要求更多时间的要求，并将疫情归咎于准备不足。现在，经过五次延期，BTOM终于看起来要实施了。然而，尽管有三年的差距，许多同样的问题仍然存在。
为了继续保持贸易的顺畅流动，英吉利海峡两岸的企业都需要了解这些规则。有证据表明，许多人对此一无所知。
这是出口与国际研究所进行的民意调查英国国际贸易协会(IOE&IT) 10月份的一项调查发现，只有不到五分之一的英国企业是明确的关于这些变化是否会影响到他们。
对欧洲公司来说，也存在困惑。英国低温行业协会冷链联合会(Cold Chain Federation)的执行董事汤姆·索索尔(Tom Southall)说他说，最近的延误主要是因为欧洲公司还没有准备好。
“发生了很多事情他说:“我担心没有与欧盟成员国进行足够的接触，让它们做好准备。”“如果我们提出这些要求，就有可能出现下降在食物上偷工减料因为供应商还没有准备好。”
ie&it总干事马尔科?福吉奥内(Marco forgeone)表示，他最近对欧洲大陆的访问描绘了一幅繁荣的景象对即将发生的事情的融合。
他表示:“几周前，我在意大利与一个代表中小企业(sme)的机构进行了交谈，很明显，企业界不理解这些要求。”他补充称，IOE&IT在布鲁塞尔的团队也收到了其他欧盟国家的类似报告。
而那些真正了解需求的人则面临着挑战在他们的国家找到一名植物卫生检查员或兽医来签署卫生证书——由于整个欧盟缺乏兽医，这项任务变得更加困难。
上周，英国肉类加工商协会(British Meat Processors Association)警告称，出口到英国的出口商正面临欧洲大陆兽医能力不足的问题，尤其是在周末。
Nick Carlucci是意大利餐厅的销售总监波特·特努塔·马莫雷勒(Tenuta Marmorelle)也听说过几个由于英国脱欧后的繁文缛节，意大利的搬运工选择不向英国出口。
他表示:“他们说不值得我们这么做——英国对我们来说不是一个足够大的市场。”“这很遗憾，因为最终用户将失去这些专业产品。”
很难评估有多少欧洲企业因为这些新变化而避开英国，但看看欧盟在2021年1月1日实施控制后立即发生的事情，可能会提供一些线索。整个2021年1月，英国对欧盟的出口总额下降了40%，或下降了1%约56亿英镑，而食品和活体动物出口下降下降了近64%。
对于那些愿意离开的人如果继续出口，从周三开始被边境拒之门外的可能性似乎很低——也就是说，至少要到4月底。
政府已表示，1月至4月将被视为准备阶段。
索索尔说:“我们的想法是，从明年1月开始，必须提供证明，但他们不会把人们赶出边境，而是对遵守规定的人提出警告和建议——这是为了给人们更多的时间来适应它。”
然而，幽灵至关重要港口被拒之门外，数十辆卡车在政府新设立的边境公司被扣留数小时管制哨所的时间延长到4月30日，届时将实行实地检查。
在阿什福德附近宁静的肯特郡塞文顿村，居民们已经习惯了co的隆隆声近年来附近的建筑卡车。在英国于2021年正式离开欧盟后，这里被选为一个占地93公顷的新设施的所在地，该设施将成为主要的加工中心多佛港是英国最繁忙的海运码头。
这个巨大的场地距离多佛内陆22英里，有几个大型物流棚用于加工港口，1700个重型货物停车场和3.6米高(12英尺)的周边围栏。
完成时间超过18个月从那时起，它基本上是空着的，人口很少只有在保安人员和场合下一只来自乌克兰的宠物。这导致一些当地人将其描述为“白象”，他们怀疑不久之后注定要成为一个新的住宅区。
但到4月底，居民将不再使用又一次不得不习惯卡车的嗡嗡声，这次是为了运输，当塞温顿上线时。这将是政府新边境计划的关键部分，也是数百万移民的第一个目的地大量植物和保健产品进入我国。
但人们担心它和其他新的边境哨所是否准备好了。当政府第一次宣布将对他进行身体检查时从2021年7月起，预计这些将在30个指定的边境公司进行控制点(bcp)。这些帖子坚持在港口和机场的现有设施，以及一系列新的bcp。
其中包括M20公路旁价值1.54亿英镑的塞文顿设施，还有位于朴茨茅斯和林肯郡北部的基林霍尔姆的其他设施也在计划中。当政府在2021年宣布第一次延期时，这些项目还没有完工。
但是，虽然塞温顿、朴茨茅斯和基林霍尔姆的设施已经建成，但仍然没有nfusion一关于他们将如何工作。
在最近的一次新闻发布会上该协会的高级贸易顾问安娜·多尔蒂(Anna Doherty)说确认了一些关键细节，如营业时间，以及某些岗位可以处理的产品，尚未向业界公布。尽管新的边境管制开始实施然而，仅仅13周后，企业仍对成本一无所知。
去年7月，政府成立了一家公司咨询建议，它将对每家公司征收20英镑至43英镑的“普通用户费”通过BCP的委派。但政府尚未决定最终数字，这给企业造成了严重破坏。
“计划是不可能的。很难确定是否值得做出任何替代计划，因为你根本不知道成本是多少。”乔说nathan Whittemore是马萨诸塞州约翰逊托儿所的商业业务经理在北约克郡的卡塔尔。
企业也表达了担忧令人担忧的是，尽管有数亿英镑的资金4月底通过边境的港口，像塞文顿这样的bcp自建设以来基本上处于休眠状态，没有进行任何测试或试验。
正如园艺行业协会(Horticultural Trades Association)所说，这对种植者来说尤其成问题，因为春中期的上市日期正好是他们的旺季移植的季节。
荷兰花卉种植者呼吁推迟英国脱欧后的边境检查荷兰主要园艺批发商协会VGB的战略顾问Tim Rozendaal担心，即使没有任何问题，排长队也是不可避免的。
他说:“即使现在哈里奇港确认将24小时开放，在高峰日也会有150辆卡车需要100%检查。”这仍然会对当前的新鲜和易腐商品供应链造成严重延误。”
还有人担心，在通过边境时，大量产品可能会丢失或损坏。
上周，NFU表示，这些边境检查可能会给英国种植者带来生存风险，损害企业，影响明年的收成。它补充说，对几乎所有幼苗的检查可能会造成长时间的延误，非专业人员的处理可能会导致库存受损。
虽然将检查的是中高风险产品，但其中许多产品将与低风险产品一起交付。
新鲜农产品协会的首席执行官奈杰尔·詹尼表示，这可能会对新鲜水果和蔬菜产生不利影响，这些水果和蔬菜目前被认为是低风险的，但与高风险产品一起运输。
政府正在与政府合作，建立企业可以在自己的场所内获得管制站许可的制度。但这些仍处于早期阶段，需要投入大量的时间和金钱。
Provender苗圃最近获得了在其所在地建造这样一个设施的许可，但过程并不简单，该公司苗圃、生物安全和生产主管斯图尔特·蒂克纳(Stuart Tickner)承认。
他表示:“就投资而言，我认为这将花费我们大约9万英镑。在过去的两年零四个月里，我们仅为此就投入了数千个小时。”
生物安全是建立bcp的关键原因之一。随着非洲猪流感和植物木杆菌等疾病的风险增加，希望在港口进行更多检查，以便在进入该国之前及早发现疾病。但一些企业主认为，这些新岗位可能会增加交叉污染。
英国番茄种植者协会对此提出了特别的担忧，称边境哨所可能会引入一个重要的感染点，这将使种植者面临作物歉收的风险，并损失巨额资金。
就连多佛港卫生局(Dover Port Health Authority)也对政府的决定提出了生物安全方面的担忧，该决定将所有动植物产品送到政府运营的塞文顿生物制品加工场(Sevington BCP)，而不是靠近港口的地方。塞文顿加工场位于肯特郡阿什福德(Ashford)附近的内陆22英里处。
多佛地区议会港口卫生和公共保护负责人露西?曼萨诺(Lucy Manzano)最近表示，这一决定“不符合生物安全和食品安全的最佳利益”，并增加了“类似口蹄疫的灾难性疾病爆发”的风险。
政府坚称，它已经就这些变化与行业进行了广泛接触，并补充说，新的BTOM将为进口引入一种“创新方法”，利用技术和数据简化贸易，同时保持货物的流动和安全。
一位发言人说:“我们带来的变化将有助于保持英国的安全，同时保护我们的食品供应链和农业部门免受疾病爆发的影响，这将造成重大的经济损失。”
然而，对bcp准备情况的担忧导致一些人呼吁推迟实施这些变化，代表荷兰花卉种植者的VGB呼吁将实体检查推迟到至少2025年。园艺行业协会建议至少在2025年1月底之前试运行这些职位。
上周，工党前座议员尼克·托马斯-西蒙兹(Nick Thomas-Symonds)在给政府的一封信中警告称，1月31日的开学日期可能会导致港口排起长队，并质疑政府是否会考虑到之前的五次延误。
但出口与国际贸易研究所(Institute of Export and International Trade)所长马尔科?福吉奥内(Marco forgeone)认为，该国无法承受任何进一步的拖延。
他表示:“如果这种情况正在发生，就必须发生——我们承受不起再次拖延……再次拖延不仅会损害企业的投资——浪费金钱、时间和精力——还会损害英国边境的信誉。”