在一封电子邮件中，VDACS发言人谢尔比·克劳奇表示，不同类型的活动之间存在监管差异，并补充说，像假日市场这样的特殊活动“可能属于弗吉尼亚州卫生部的管辖范围”。
就在感恩节前，里士满地区的蛋糕制造商凯利·菲利普斯(Kelly Phillips)花了一个周五的晚上准备在一个以当地手工制品为特色的假日市场上出售一批蛋糕。在她的KP 's cake Pops的Facebook页面上，她发布了一张照片，照片上她的厨房柜台上摆满了各种各样的彩色棒棒糖蛋糕，有巧克力死亡、奶油棒和红丝绒金发等口味。
“我能说什么呢……我喜欢聚会，喜欢过刺激的生活!”她拿自己的副业开玩笑说。
她不知道她的棒棒糖蛋糕会让她触犯法律。
12月1日，一名食品安全官员通知她，她在没有获得弗吉尼亚州农业和消费者服务部(Department of Agriculture and Consumer Services)必要许可的情况下经营她的棒棒蛋糕企业。这位官员说，如果不纠正这种情况，可能会受到轻罪指控。
“我首先想到的是脏话，”现年40岁的菲利普斯在接受采访时说。“简直是灾难。我就想，为什么会发生这种事。”
这场棒棒糖蛋糕风波凸显了弗吉尼亚州食品安全法规的细微之处，该法规旨在保护公众不食用在不卫生条件下制备的可能不安全的产品。
这些规定包括一个例外，允许小企业家在自己的厨房里制作烘焙食品、果冻、坚果和泡菜等低风险食品，并直接从家里或农贸市场出售。该法律禁止未经检验的商品“在互联网上或州际贸易中出售”。
VDACS在信中表示，菲利普斯违反了未经检验产品的规定，因为她在工艺品展而不是农贸市场设立了展位，并在社交媒体上推广她的棒棒糖蛋糕、可可弹、糖果坚果和其他商品。
“农贸市场和手工艺品展有什么区别?”菲利普斯说。
在一封电子邮件中，VDACS发言人谢尔比·克劳奇表示，不同类型的活动之间存在监管差异，并补充说，像假日市场这样的特殊活动“可能属于弗吉尼亚州卫生部的管辖范围”。国家对食品制备和销售的监管由VDACS和卫生部门负责。
菲利普斯说，最近来自VDACS的警告是她制作棒棒糖蛋糕十多年来第一次遇到当局的麻烦。棒棒糖蛋糕最初是一种爱好，为朋友的婴儿派对和生日派对提供零食。她说，她不确定是什么引起了VDACS的注意，但怀疑这可能是另一个供应商的投诉。
菲利普斯白天是一家财务规划公司的客户服务经理，她说，她希望自己的经历能让人们重新关注她认为过时和不可行的规则，特别是在一个许多小企业依靠社交媒体与潜在客户联系并推动面对面销售的时代。
菲利普斯说:“这是我50%的业务来源。”她坚持说，她只是利用自己的网络形象发布照片和菜单，让人们知道她的烘焙食品何时何地可以买到。
在听到VDACS的消息后，菲利普斯关闭了她在工艺博览会上的展位，并在社交媒体上保持沉默，但她寻求帮助来反击。
在最近一封代表菲利普斯给VDACS的信中，正义研究所——一家总部位于阿灵顿的律师事务所，专注于公民自由主义事业，包括对自制或“家庭”食品工业的斗争——称弗吉尼亚州的政策“令人震惊地违宪”。
“实际上，VDACS的政策是，人们可以自由地在家里或农贸市场出售农家菜，但禁止在Facebook或Instagram上发布同样的食物，”司法研究所律师卡罗琳·格蕾丝·兄弟写道。“这显然违反了宪法第一修正案。”
在此前与该律师事务所的信函中，VDACS表示，其政策与规划办公室“已澄清，‘出售’包括互联网上的广告。”在一封电子邮件中，VDACS的一名官员告诉菲利普斯，该机构已经确定她“未经许可不得拥有网站”。
在一次采访中，兄弟公司表示，只要广告不误导消费者并宣传合法产品，就受宪法第一修正案的保护。
“棒棒糖蛋糕在弗吉尼亚是合法的，”兄弟说。“如果出售是合法的，那么根据第一修正案进行讨论也是合法的。”
在收到律师事务所的信函后，VDACS向《水星报》发送了一份声明，似乎推翻了该机构之前的决定，即禁止在线销售的范围扩大到在线广告。
克劳奇说:“免税产品可以在网上进行促销或做广告，只要这些产品不是在互联网上出售。”“有时很难判断一种产品是在网上出售，还是只是在互联网上做广告。如果有任何困惑，我们希望这能澄清在社交媒体上推广产品时，这些产品不是在网上销售的。”
菲利普斯说，她无法通过获得VDACS要求的食品安全许可证来解决这个问题，因为她有狗，而且她的房子是开放式的。她说，这种设置使她无法遵守食品准备区(她的厨房)与宠物“完全隔离”的规定。
她说:“为了达到这个目的，增加铰链门或铰链墙的花费比我在未来五年做棒棒糖蛋糕的钱还多。”