最近在迪拜举行的COP28气候峰会上,巴西官员提出了一系列计划和数据,展示了自己作为世界领导者的形象,正在保护其森林和居住在那里的人们。
但周四,巴西国会通过了一项法律,该法律威胁到土著人民对他们居住或声称拥有的大部分土地的权利,可能会为森林砍伐、农业和采矿开辟广阔的土地。
新法律要求土著居民必须提供具体证据,证明他们在1988年10月5日占领了他们所声称的土地,当时该国现行宪法颁布——许多土著居民几乎没有希望满足这一要求。
根据新规定,不仅目前正在通过法律程序的土著土地要求可以因缺乏此类文件而被驳回,而且对土著领土的现有法律保护也可以在法庭上受到质疑并被撤销。
“我们看到整个世界都在COP28上说我们需要改变地球的方向,”投票反对该法案的左翼国会议员Tarcísio Motta说,“但国会刚刚剥夺了指向地球未来的人的权利。”
研究一再表明,受保护的土著领土有助于防止亚马逊森林砍伐,这意味着森林可以更好地储存碳以应对气候变化。
9月,巴西最高法院否决了1988年土著人土地所有权的截止日期,但新法律的支持者,包括强大的农业利益集团,希望它能改变法律计算。
国会上个月通过了这项立法,但是总统路易斯·Inácio卢拉·达席尔瓦很快否决了其中的大部分条款。然后在周四,众议院和参议院推翻了总统的否决,他自己的许多盟友加入了他的反对者的行列,投票反对他。议员们最近还通过了一项被环保人士称为“毒药法案”的措施,该法案放宽了对农药的规定,并将其提交给了总统。
巴西气候观测站(Climate Observatory)执行秘书马尔西奥·阿斯特里尼(Marcio Astrini)说,国会“同意了农业综合企业核心小组和环境挫折的议程”。气候观测站是巴西一个由环境和民间社会组织组成的网络。
有关土著土地的法律预计将于下周生效。法律专家预计,最高法院将对该法案提出质疑,巴西主要的土著权利运动组织Apib的成员已经准备好请求法院重新审查该法案。
然而,法院可能需要几个月甚至更长时间才能对此案作出裁决,环保主义者和土著权利活动家担心届时可能造成的伤害。
“我们将看到法理上的彻底混乱,以及这些依赖国家行动和这些领土生存的弱势群体的生命受到威胁,”贝托·马鲁博(Beto Marubo)说,他是亚马逊盆地贾瓦里河谷(Javari Valley)的土著领袖和土著权利倡导者,这里居住着巴西一些最孤立的人。
官方数据显示,巴西有170多万土著居民,其中一半以上居住在亚马逊地区。但在至少有一名土著居民的家庭中,只有20%居住在指定的土著领土内。
那些确实生活在土著领地的人已经在与非法砍伐森林进行斗争,以放牧和采矿,并生活在法律的不确定性中,但土著领地的森林砍伐率比其他地方低得多。
据政府机构FUNAI称,在巴西,483个这样的领土已经获得了全面的法律保护,还有278个正在通过获得保护的程序。
它们总共覆盖了110多万平方公里,约42.5万平方英里,相当于德克萨斯州和加利福尼亚州的总和,几乎是巴西面积的14%。
倡导团体表示,根据新法律,这些土地中有90%以上可以解除保护,他们还指责政府破坏了卢拉的环境议程,包括保护亚马逊雨林。
阿斯特里尼说:“这个国家一方面有减少森林砍伐的政策,另一方面,国会却不知疲倦地争取结束我们保护亚马逊最富有的工具:土著土地,这是一个非常矛盾的局面。”
土著和环保组织表示,拥有传统生活方式的部落可能已经占领了一个地区几个世纪,而没有任何办法证明这一点。有些国家与发达国家只有短暂的接触。
支持这项法律的国会议员认为,有必要让土地所有者相信,他们的土地不会被夺走,这也将为农业创造一个更好的商业环境。
“今天发生的事情,推翻了对‘时间框架法案’的否决,令人钦佩,因为它给那些在巴西拥有农村房产的人带来了法律上的确定性,”右翼参议员Márcio Bittar说。
但是土著人的支持者说,他们的土地已经被剥夺,而且正在被剥夺,法律忽视了他们被剥夺和边缘化的历史。
周四,在Brasília的政府大楼外,至少有100名原住民和他们的支持者,包括政府的原住民部长S?nia Guajajara,抗议该法案,而大楼内的立法者投票推翻了否决。之后,他们前往附近的最高法院大楼,象征性地提交了他们的复审请求。
Flávia Milhorance在里约热内卢报道,Paulo Motoryn在Brasília报道。