过去的一年可能是多伦多不断恶化的财政困境的转折点，这在很大程度上要归功于围绕该市财政达成的一项具有里程碑意义的新协议。然而，当谈到财政挑战时，这座城市还没有走出困境，一些关键问题需要在未来一年得到回答。
UofT基础设施研究所所长Matti Siemiatycki教授告诉CP24tgd:“他们(这座城市)仍然处于非常困难的财政困境中。”“他们有数十亿美元的资本投资积压，随着预算季节的开始，他们仍然存在预算缺口，他们有巨大的住房需求和其他基础设施投资需求，这些需求将持续数十年。”
该市在8月份表示，未来10年将面临465亿美元的缺口，其中包括2024年的15亿美元运营缺口和295亿美元的资本需求。
多伦多最近在与安省的新协议中取得了巨大的财政胜利，预计在未来几年将提供76亿美元的资本救济，以及数亿美元的避难所和交通运营费用。
但这并不能解决问题。
在不久的将来，一个紧迫的问题是，该市仍在等待省政府官员对另一个重大财政挑战的保证，即安大略省住房立法中取消开发费用。
2022年公布的《更多房屋建造更快法案》(第23号法案)要求多伦多市到2031年建造28.5万套住房，并要求豁免和减少非营利性、经济适用房和专门建造的租赁房屋的开发费用，以激励开发商。
市政府利用与新建筑相关的开发费用，为新项目通常需要的市政改善提供资金，比如改善一个地区的供水和污水处理系统。
根据最新的城市报告，该法案的影响，开发费用的损失将使多伦多在10年内损失23亿美元，或每年损失约2亿美元的收入。
去年这项立法出台时，前市长约翰·托里(John Tory)称它是对多伦多财政的“严重威胁”。虽然嘉丁纳高速公路(Gardiner Expressway)和唐谷公园大道(Don Valley Parkway)的开通帮助多伦多摆脱了财政赤字的严重困境，但失去开发费用的威胁仍然笼罩着这座城市。
安大略省此前曾表示，它将弥补与住房法案相关的收入损失，但它表示，这将取决于对该市财政的审计，以确保资金被明智地使用。审计条件扩大到包括皮尔地区、密西沙加、卡尔登、布兰普顿和纽马克特。
在这张资料照片中，工作人员正在多伦多加德纳高速公路上进行维修工作。(西蒙·希恩/CP24)
作为住房厅长保罗·卡兰德拉(Paul Calandra)本月宣布的一系列政策调整的一部分，安省表示将取消审计。但将导致开发费用损失的豁免仍然存在。
安省表示，它将“与市政合作伙伴就《加快房屋建设法案》的影响，以及市政当局为支持更多房屋建设的增长相关基础设施提供资金的能力进行磋商，而不是进行审计。”
声明没有明确说明资金将如何以及何时流向市政当局，以补偿它们损失的费用。
“市长希望省政府履行他们的承诺，让多伦多完整，”市长奥利维亚·周(Olivia Chow)的办公室周二在给CP24tgd的电子邮件中说。她的办公室表示，根据最新的工作人员报告，市政府工作人员将继续监测立法变化，并“随着更多信息的获得”重新评估估计的影响。
周星驰的办公室没有说明最近与广东省就香港新协议进行的讨论中是否提到了此事。
她的办公室表示:“市长希望省政府能够兑现承诺，提供补偿资金，使这座城市变得完整。”
市政府工作人员此前的一份报告称，23号法案所带来的变化可能会使多伦多更难为发展所需的关键基础设施改善提供资金，从而具有讽刺意味地减缓城市的发展步伐。
图为托罗市中心的阿德莱德街直到2022年8月5日。(Joshua Freeman /CP24)
Siemiatycki说，如果一个人想成为一个乐观主义者，放弃“惩罚性”审计可以被视为一种更合作的方式的信号。然而，他说，双方的压力仍然存在。
“收入损失很大。它被用来帮助支付增长。我们正处于住房危机之中，人们普遍认为需要建造更多住房，这就是这笔资金的用途。”“因此，为了实现这些(省级)目标，资金必须来自某个地方。要么省政府让它们完整，要么市政当局不得不从别处寻找资金。”
该省的声明称，这些磋商将“为政府即将出台的住房供应行动计划(Housing Supply Action Plan)提供潜在的立法变化信息，该计划将增强市政当局投资于住房基础设施的能力。”
卡兰德拉还呼吁联邦政府“成为一个愿意和有能力的合作伙伴，支持我省的发展。”
市长奥利维亚·周(Olivia Chow)和省长道格·福特(Doug Ford)一直呼吁联邦政府在多个方面为该市提供更多资金。
事实上，该省在新政中提供的部分资金取决于联邦政府提供的配套资金。
托罗2023年9月27日星期三，渥太华市长奥利维亚·周抵达国会山西座。加拿大新闻社/肖恩·基尔帕特里克
虽然渥太华已经表示愿意通过其联邦住房加速基金(housing Accelerator Fund)提供住房资金，并承诺提供一些住房资金，但政府是否会承诺提供相应的资金，还有待观察。
他说:“你在加拿大政治中经常看到这样的情况:两个政府结成伙伴关系，达成协议，然后他们去找第三个政府，试图利用他们已经制定了其他安排的事实，让第三个政府加入进来。”“所以这是剧本的一部分，我们将在这个案例中看到，联邦政府是否会在已经通过一些其他项目承诺的资金之外提供具体的资金。”
即使女王公园和渥太华都来到谈判桌上，这座城市也很可能不得不深入挖掘以帮助解决这个问题。
多伦多市议会(Toronto City Council)今年已经开始探索创收方案，投票赞成逐步提高300万加元以上房屋的土地转让税，提高空置房屋税，并取消路边停车每小时5加元的上限。
多伦多纳税人可能会在即将到来的预算中获得财产税的增加，尽管确切的百分比仍在制定中。在最近接受CP24的采访时，周星雨说她不想抢先预算委员会的工作，但她说“所有这些都将在2月中旬解决。”
有关预算的公众咨询于去年11月举行，市政府官员表示，他们将帮助确定预算中的资金优先次序，以及税率。
虽然这座城市可能会面临一些艰难的选择，但Siemiatycki说，他认为至少他们不需要自己去寻找替代损失的开发费用。
他说:“我认为，省政府和各市最终会就开发费用达成某种安排，并使之统一。”“部分原因是他们做出了完整的承诺，部分原因是这对该省建造更多住房的使命至关重要。”
不过，他指出，这座城市受到影响的程度将取决于时机。
“我认为他们最终会达成协议。问题是，实现这一目标需要多长时间，会有多激烈?”