环保人士表示,政府需要紧急终止对英国渔船的污染税收减免,因为这可能会“耗尽海洋中的鱼”。此前一项首次此类研究显示,英国政府每10年对柴油的补贴高达18亿英镑。
根据政府环境顾问的分析,如果没有税收补贴,许多行业将无利可图。税收补贴主要提供给燃油最密集的部分。
作者说,2018年全球渔业的燃料补贴估计为80亿美元(63亿英镑),占所有有害渔业补贴的三分之一,并补充说,这是鱼类种群广泛枯竭的一个关键因素,其中超过三分之一的鱼类被过度捕捞。
去年秋天发表在《海洋政策》(Marine Policy)杂志上的行业数据分析显示,从2009年到2019年,英国航运业的燃油税优惠每年达1.5亿至1.8亿英镑。他们占该行业收入的15%到18%,去年该行业的收入为10亿英镑。
活动人士说,这项税收减免有利于燃料最密集、排放气候变化气体的工业捕捞方法,如拖网捕捞和疏浚,这对发展更节能、碳智能的行业起到了抑制作用。
“政府从来没有承认它向渔业提供了如此多的税收减免。这表明,在这篇论文发表之前,财政部根本不知道自己在这么做,”蓝色海洋基金会(Blue Marine Foundation)的作者兼联合创始人查尔斯?克洛弗(Charles Clover)表示。
“我们不会是唯一要求尽快取消这些不合理和愚蠢补贴的人。”
该论文的合著者之一、非盈利环保组织加拿大海洋环境组织(Oceana Canada)的高级分析师丹尼尔?斯克里特(Daniel Skerritt)表示:“令我震惊的不仅是燃油税优惠的价值,还有某些车队对它的生存需求。这支持了那种消耗最多燃料的捕鱼方式,而我们应该考虑的是提高燃料效率。”
研究人员发现,如果没有燃油税优惠,拖网渔船、疏浚扇贝的船只和捕捞北海小龙虾(海螯虾或虾)的船只都将无利可图。
Skerritt说,总的来说,渔业部门比该地区的其他行业落后了几十年。
尽管存在“大漏洞”,但世贸组织关于渔业补贴的首份协议仍被誉为历史性协议未能结束税收减免可能会给英国带来麻烦。去年12月,英国承诺批准世界贸易组织(WTO)达成的一项前所未有的协议,终止渔业补贴,并支持WTO下个月的第二阶段谈判,以终止最有害的补贴,包括燃料补贴。
Skerritt承认,一夜之间取消税收优惠将给该行业带来“灾难”,但他建议采取分阶段的方法。
“我不想看到捕鱼业的终结,”他说。“但我也不希望渔业使用过多的燃料,或者由纳税人的钱来支撑。”
2021年发表在《自然》杂志上的一篇论文指出,海底拖网捕鱼是一种普遍存在的捕鱼方式,在海床上拖着沉重的网,每年释放出十亿吨二氧化碳,与整个航空业每年释放的二氧化碳一样多。
该论文的另一位合著者、不列颠哥伦比亚大学海洋与渔业研究所的渔业经济学家拉希德·苏迈拉教授说:“我对向英国的渔业社区提供资金没有意见,但请不要让公共资金被用来清空海洋中的鱼类,渔民和渔业社区的生计、食物和营养安全都依赖于这些鱼类。”
该研究的作者说,保持船队中其他无利可图的部分可以支持粮食和生计安全,并为潜在的弱势社区创造收入。但他们补充说:“然而,鉴于目前大部分捕捞量用于出口,而不是供国内市场消费,粮食安全的论点并不像乍看起来那么有力。”
支持英国捕鱼业的公共机构Seafish的一位发言人表示,这项补贴的任何损失都会导致每个人的食品价格进一步上涨。“如果取消对捕鱼的豁免,可能会使我们的国内渔船队与仍然是豁免的集装箱进口鱼类相比竞争力下降。”
农业也被豁免,发言人说,并补充说:“有研究和投资进入新技术和探索替代燃料来源,但它将需要更多的投资和时间来找到可行的解决方案。”
一位政府发言人说:“我们完全致力于可持续捕捞,这就是为什么我们最近签署了一项全球协议,以停止导致过度捕捞的有害补贴。”我们还提供了额外的1亿英镑来帮助英国渔业更具可持续性,自从离开欧盟以来,我们正在利用我们的新权力来实施更可持续的渔业政策。”